A pesar que el Congreso de Oaxaca reformó su ley orgánica para trabajar de manera virtual ante la pandemia de COVID-19, no cuenta con reglamentos detallados para el funcionamiento de las sesiones virtuales, afirma el séptimo reporte Designaciones y reformas en congresos virtuales. Legalidad en emergencia COVID-19 México, que elabora la organización Visión legislativa.
Precisa que han observado que 25 congresos locales en México han reformado sus leyes orgánicas para trabajar desde la virtualidad; 25 congresos locales sesionan en virtual con legalidad
Sin embargo, del total de los congresos locales que reformaron su ley orgánica, sólo dos congresos locales –el de la Ciudad de México y Guanajuato- tienen reglamentos detallados para el funcionamiento de las sesiones virtuales y estos fueron aprobados por el pleno de cada congreso como acuerdo legislativo.
Subraya también que las únicas 6 entidades federativas que han reformado su Presupuesto de Egresos 2020 han sido Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Jalisco, Nuevo León y Zacatecas. Y si bien la Ciudad de México no reformó su presupuesto, reformó una ley en materia de austeridad y remuneraciones que afecta al presupuesto local.
Para el caso de Aguascalientes, este congreso reformó el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos del Estado, estas modificaciones se hicieron con el objetivo de brindar facilidades fiscales a las pequeñas y medianas empresas. Mientras que el Congreso de Baja California (BC) autorizó una transferencia (reducción) al Presupuesto de Egresos del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura local por la cantidad de 1.2 millones de pesos; también, se aprobó una ampliación de recursos al presupuesto del Instituto Estatal Electoral de BC para 2020.
Asimismo, el Congreso de Oaxaca no ha realizado reformas en materia de Parlamento Abierto o transparencia, durante la pandemia de COVID-19.
Sólo 6 de 32 congresos locales llevaron a cabo reformas en materia de Parlamento Abierto, estos son Chiapas, Guanajuato, Puebla, Sinaloa, Yucatán y Zacatecas.
Cada reforma modifica disposiciones distintas en materia de apertura parlamentaria, por ejemplo, Chiapas en su nueva ley de transparencia empieza por definir lo que son los formatos abiertos, el gobierno abierto y la accesibilidad; Guanajuato expidió una nueva ley que establece pautas para la memoria archivística y los datos abiertos; en la de Puebla se establece que el congreso local deberá publicar las agendas legislativas de los grupos parlamentarios, las versiones estenográficas y los planes de trabajo de las comisiones y comités, así como el archivo histórico de la actividad parlamentaria de al menos dos legislaturas anteriores.
En la reforma llevada a cabo en Sinaloa, se establece la definición de qué es y qué debe ser un portal web accesible, ello para que los sujetos obligados adapten sus portales oficiales. Por su parte, el Congreso de Yucatán reformó su ley orgánica para establecer un capítulo sobre los principios y las pautas del Parlamento Abierto; y, Zacatecas reformó también su ley orgánica para permitir que la sociedad civil forme parte del proceso de discusión del paquete fiscal a través de foros de consulta y reuniones de trabajo.
Los que sí
25 congresos locales en México han reformado sus leyes orgánicas para trabajar desde la virtualidad con legalidad.
