La aseguradora contratada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) en 2017 rehúsa pagar a la dependencia 2 mil millones de pesos previstos para la restauración de al menos 565 inmuebles dañados por los terremotos del 7 y el 19 de septiembre de aquel año, informó el coordinador de la Oficina de Sismos del Instituto, Salvador Camarena.
"Esta cifra deriva del total de las conciliaciones pactadas y firmadas con Seguros Banorte", puntualizó.
Consultada, la institución financiera refutó el señalamiento.
"Seguros Banorte cumplió a cabalidad con los compromisos derivados de la póliza correspondiente a la contratación del programa de aseguramiento integral de bienes patrimoniales del Instituto Nacional de Antropología e Historia 2016-2017 y no hay saldo pendiente a cubrir al INAH", indicó en respuesta a REFORMA.
En el contexto de un temblor que afectó 62 edificaciones en Oaxaca el pasado 23 de junio, y ante un retraso en la restauración de 296 templos afectados en Puebla por los sismos de hace tres años -rezago que provocó recientemente el relevo en la delegación poblana del INAH-, Camarena aseguró que el conflicto con la aseguradora ha trastocado su esquema financiero para todos los estados, y "muy probablemente sea motivo de una demanda judicial".
El arquitecto no descartó un acuerdo con la institución financiera.
"No descartamos la posibilidad de que el seguro pueda recapacitar, que tenga una actitud nacionalista y entienda que lo que hace es un daño al patrimonio cultural de México", refirió el coordinador.
Los 2 mil millones de pesos que la institución financiera no pagó desampararon, entre otros, a 565 inmuebles dañados por los sismos de 2017 que sólo disponían del Seguro Banorte para su restauración, aclaró Camarena.
Se acumulan los daños
Oaxaca, la entidad más dañada por el sismo del martes pasado, será la más afectada también por la discrepancia entre Banorte e INAH, pues la restauración de alrededor de 300 inmuebles -de 597 dañados en 2017- dependía del seguro.
Éste debió cubrir alrededor de mil inmuebles, aproximadamente la mitad de los 2 mil 340 que reportaron daños por los sismos de aquel año en 11 entidades del País; al resto lo amparó al Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden). El monto total de daños rondó los 10 mil millones de pesos, calculó el Instituto.
El adeudo ha provocado, a su vez, que el INAH no pague a las empresas contratadas para la restauración de inmuebles.
En Puebla, por ejemplo, donde los sismos de 2017 deterioraron 621 construcciones -325 con obra concluida, 196 en proceso y 100 por por iniciar-, se le debe a una veintena de empresas, previó Camarena.
"Hemos hablando con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en Puebla exponiéndole esta circunstancia, y también con la cámara nacional explicándole la razón por la que se detuvieron los pagos. Ellos comprendieron y están en la disposición de, incluso, ayudarnos para poder hacer la gestión del nuevo recurso para que ellos puedan cobrar".
Este "nuevo recurso" proviene de un presupuesto originalmente asignado a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) para el programa de Mejoramiento Urbano.
Es una contribución de 481 millones de pesos, aunque se requieren 600 millones de pesos para solventar las deudas más inmediatas, admitió Camarena.
Finalmente, indicó que también se recurrirá al Fondo Nacional de Desastres Naturales para cubrir el referido adeudo de Seguros Banorte.
ELEMENTOS DE LECTURA
62 edificaciones
en Oaxaca resultaron afectadas por el temblor registrado el pasado 23 de junio.
565 inmuebles
fueron dañados por los terremotos del 7 y el 19 de septiembre de 2017.
Seguros de 2017 eran de cobertura amplia: Salvador Camarena
El seguro contratado por el INAH en 2017 fue de cobertura amplia. Lo amparó ante diversos percances y dispuso de reinstalación automática, explicó el arquitecto Salvador Camarena.
Cada evento tendría un límite de 3 mil 500 millones de pesos.
"Para nosotros", dijo, "uno es el evento del 7 de septiembre y otro el ocurrido el día 19 de septiembre: ambos deberían ser cubiertos bajo la misma póliza".
Esta póliza establece que, entre un evento y otro deben transcurrir 72 horas. En el caso de los sismos de 2017 cursaron 12 días.
"Súbitamente, sin ninguna notificación, en diciembre el seguro deja de pagar las facturas que se le entregaban para que pudieran ser cubiertas. Había ocasiones en que se retrasaba, pero luego se regularizaba; nos decían que tenían problemas de liquidez -evidentemente no hablamos de tres, sino de miles de pesos- y nosotros éramos pacientes, finalmente pagaban y no había ningún problema. Pero súbitamente dejaron de pagar", relató.
Primero, los representantes de Banorte expusieron verbalmente que habían llegado al límite de los recursos. El 18 de marzo, mediante oficio, detalló Camarena, el seguro notificó al INAH que habían cumplido y que no tenían más que decir.
La controversia con Banorte es doble: falta de pago y que se cargó indebidamente el IVA.
"El IVA es un impuesto trasladable y no tienen por qué incluirlo. El límite al que habíamos llegado al mes de diciembre estaba cercano a los 2 mil millones de pesos, pero ellos incluían el IVA -más de 400 mil pesos- y esto, junto con otras reclamaciones menores, como rompimiento de vidrios y choque de carros, acumulaban 3 mil 500 millones de pesos. INAH tiene esta situación de conflicto con el seguro por esta interpretación que están haciendo de la póliza", dijo.
Tras el alza en el costo de los seguros que ampararan al INAH ante eventos sísmicos -pasó de 165 millones en 2016 y 2017 a 2 mil 900 millones en 2018, el Fonden debe responder ahora por terremotos, siempre y cuando se emita declaratoria de emergencia.
Por último, respecto a los sismos de 2017 el funcionario reportó un avance de 45%, con mil 66 inmuebles concluidos de 2 mil 340 que fueron afectados.
En desamparo
Inmuebles afectados, según el INAH, por adeudo de la aseguradora.
299 Oaxaca
112 Puebla
66 Ciudad de México
34 Chiapas
27 Guerrero
12 Morelos
6 Estado de México
6 Tlaxcala
2 Veracruz
1 Hidalgo
565 Total
