Durante los últimos cinco meses del 2017 la Secretaría de Finanzas contrató cuatro créditos a quirografarios y de factoraje financiero por un monto total de 2 mil 50 millones de pesos para cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal, que tendrán que cubrirse este año.
De acuerdo al informe trimestral de la dependencia, tres de estos empréstitos se liquidarán con ingresos propios y uno no especifica la fuente y mecánica de pago.
El primero de agosto del 2017 la Secretaría de Finanzas contrató con el banco Santander un préstamo por 150 millones de pesos, con fecha de vencimiento 31 de julio del 2018, sin especificar la fuente o mecánica de pago. El mismo tipifica el tipo de obligación como factoraje financiero.
El 9 de noviembre del mismo año, la dependencia estatal contrató un crédito quirografario por 300 millones de pesos, con Scotiabank, con fecha de vencimiento 8 de noviembre del 2018; mismo que registra como destino cubrir insuficiencia de liquidez de carácter temporal y especifíca como mecánica de pago los ingresos propios del estado.
El 17 de noviembre del año pasado la Secretaría de Finanzas estatal contrató otro nuevo crédito a corto plazo con el banco Multiva por 500 millones de pesos, con el mismo registro de cubrir insuficiencia de liquidez de carácter temporal, con vencimiento al 16 de noviembre del 2018. El mismo también se liquidará con ingresos propios.
El último empréstito contratado ese año por el gobierno del estado fue con el banco Interacciones por un monto de 1 mil 100 millones de pesos, que se tendrán que saldar el 3 de diciembre del 2018. Como en los casos anteriores el argumento para la contratación de deuda es cubrir insuficiencia de liquidez de carácter temporal y se liquidará con ingresos propios.
Ahora bien, la Ley de Deuda Pública del estado precisa en su artículo 9 que los sujetos obligados podrán contratar obligaciones a corto plazo sin autorización del Congreso, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: ser quirografarios, entre otras.
Expertos en el tema, señalan que ante el creciente endeudamiento de las entidades federativas y la obligación de reportar su deuda pública a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los estados y los ayuntamientos están recurriendo a otros mecanismos de financiamiento privado que no están obligados a informar: los créditos a corto plazo y los quirografarios.
Explican que uno de los factores que incide en la contratación de créditos es la falta de recursos para cubrir las cuestiones operativas y administrativas urgentes de la entidad federativa o el municipio, como servicios médicos, educativos, la recolección de basura, el alumbrado público, el pago de nóminas y los contratos con terceros.
Reconocen que este tipo de urgencias se suelen resolver con los créditos a corto plazo y los quirografarios, que no requieren garantía y además no se reportan a la Federación, por ello este tipo de deuda ha venido creciendo constantemente y no se conoce mucho porque se liquida en un año.
Subrayan que los créditos quirografarios se han convertido en la caja chica de los gobiernos locales porque las instituciones financieras no les piden nada en garantía.
