El gobernador del estado Alejandro Murat Hinojosa presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo con el propósito de retirar las responsabilidades de planeación y ordenamiento del desarrollo territorial y urbano a la actual Secretaría de las Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable (Sinfra) y constreñir su función a las infraestructuras.
Para ello, propone la creación de la Secretaría de Desarrollo Territorial, Urbano y Asuntos Agrarios, misma que tendrá como entes ejecutores a la Comisión Estatal de Vivienda (Cevi) y la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana del Estado de Oaxaca (Coretturo).
El proyecto de iniciativa legal señala que el ordenamiento territorial es definido como el proceso de planeación, programación global y coordinado de un conjunto de medidas que buscan una mejor distribución espacial de los seres humanos, actividades productivas y recreativas, tomando en cuenta los recursos naturales disponibles y teniendo que contribuir al desarrollo armonioso de cada territorio, permitiendo adecuar la organización político administrativa y la proyección espacial de la política social, económica, ambiental y cultural.
Señala que por lo tanto el ordenamiento territorial busca remediar los excesos, desequilibrios y disparidades provocadas por acciones producidas por el hombre, demasiado libres, muy espontáneas y concentradas en la variable de rentabilidad económica.
Añade que, por otra parte, el desarrollo urbano es el proceso de planeación mediante la formulación de los planes, programas y proyectos específicos, su ejecución, control, evaluación y seguimiento de las acciones de ordenamiento y regulación del proceso de urbanización de acuerdo al orden jurídico establecido, teniendo como objetivo primordial el crecimiento ordenado, expansión y densificación de los asentamientos humanos en los centros de población, considerando el desempeño de sus actividades socioeconómicas y promover su potencial tomando en cuenta las características naturales del territorio, el medio ambiente y sus recursos naturales.
Señala que actualmente a Sinfra le corresponde aplicar las disposiciones técnicas y normativas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y con la finalidad de seguir atendiendo de mejor manera el ordenamiento territorial y urbano dentro del estado de Oaxaca, se estima oportuno que dichas atribuciones correspondan a la Secretaría de Desarrollo Territorial, Urbano y Asuntos Agrarios.
Apunta que de igual manera resulta necesaria la modificación de Sinfra por Secretaría de las Infraestructuras, toda vez que el desarrollo territorial y urbano corresponde a la Secretaría de Desarrollo Territorial, Urbano y Asuntos Agrarios.
Manifiesta que esta nueva secretaría tendrá como atribuciones fundamentales las de diseñar, definir y ejecutar los planes y programas y acciones en las materias de desarrollo urbano, vivienda y ordenamiento territorial; realizar acciones tendientes a la regularización de la tenencia de la tierra en coordinación con los municipios del estado y el gobierno federal; así como brindar asesoría, capacitación y asistencia integral a los servidores públicos, municipios y comisiones de la zonas metropolitanas y conurbadas que lo soliciten en la formulación, aplicación y control de sus respectivos programas de desarrollo urbano.
