Instituciones como la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Procuraduría General de la República (PGR), incluso los organismos de fiscalización de las entidades, carecen de la suficiente autonomía para realizar un verdadero combate a la corrupción, aseguró el diseñador del Sistema Nacional Anticorrupción, Víctor Manuel Andrade Martínez.
El también titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), dijo que esto ha provocado un “verdadero disgusto” y un “malestar muy fuerte” porque nunca pasa nada en hechos de corrupción de funcionarios o servidores públicos, lo que daba la sensación de impunidad.
Con la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y Fiscalización, explicó, se contribuye al fortalecimiento de los mecanismos tanto de control como de fiscalización para evitar prácticas que se traduzcan en dispendio o “fugas” del dinero público.
Autonomía e independencia
Víctor Andrade – quien en 2015 fue acusado de conflicto de interés por ser hermano del ex titular de la SFP, Virgilio Andrade, lo que ponía en entredicho la autonomía de la ASF – participó en el Foro Parlamentario y Ciudadano sobre la creación del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción.
“(El nuevo sistema) Se crea en un contexto donde había un malestar muy fuerte y donde no estaba presente la participación ciudadana y no había instituciones con el grado de autonomía e independencia que ahora se busca, como la PGR”.
El funcionario de la ASF, Víctor Andrade, detalló que está por instalarse el Comité Coordinador y en el mes de julio entrará en vigor la Ley General de Responsabilidades Administrativas, mientras que los sistemas locales anticorrupción deberán estar en funcionamiento también en julio de 2017.
Las características
Las principales características del Sistema Nacional Anticorrupción y de Fiscalización son: que habrá un comité Coordinador que lo va a presidir un ciudadano; además, que la aplicación de las sanciones le tocan ahora a un tribunal y como principal novedad, la articulación de todas las instituciones en un sistema para el combate a la corrupción.
Asimismo, desaparecerá la PGR y se constituirá en la Fiscalía General de la Nación y el Tribunal Federal de Justicia será ahora el encargado de aplicar las sanciones administrativas en caso de faltas graves, es decir, “hay un cambio en las instituciones que van a aplicar las sanciones”.
“El elemento de la participación ciudadana y poner a un ciudadano al frente del Comité Coordinador, es lo que nos puede dar la expectativa de llevarnos a un buen término, porque había un verdadero disgusto de que no pasaba nada con la corrupción, que había impunidad”.
El titular de la Unidad Jurídica de la ASF puntualizó que aunque las sanciones permiten que no haya impunidad, el nuevo sistema anticorrupción privilegia el carácter preventivo y no solamente punitivo.
Para saber
El Sistema Nacional Anticorrupción entró en vigor el 18 de julio de 2016.
En breve se instalará el Comité Coordinador Ciudadano.
Las entidades federativas tienen hasta el 18 de julio de 2017 para homologar sus leyes con la reforma constitucional y constituir sus sistemas locales anticorrupción.
