La propuesta de endeudamiento que el gobernador Alejandro Murat Hinojosa presentó al Congreso considera a 153 municipios, por un monto total de 2 mil 562 millones 801 mil 941 pesos, pero además propone que el manejo del empréstito se haga a través de un fideicomiso irrevocable de administración que operará el estado a través de la Secretaría de Finanzas.
La iniciativa presentada y que generó la suspensión de la sesión ordinaria de la 64 legislatura, autoriza al Poder Ejecutivo del gobierno del estado, a través de la Secretaría de Finanzas, para que celebre los instrumentos o actos jurídicos que se requieran a fin de constituir y/o modificar un fideicomiso irrevocable de administración y pago en su carácter de fideicomitente, para formalizar el mecanismo de pago de los financiamientos que se formalicen.
Si debes, no te sales
Añade que el fideicomiso que constituya el estado únicamente podrá modificarse o extinguirse con el consentimiento previo y por escrito de los fideicomisarios en primer lugar y tendrá carácter de irrevocable en tanto existan obligaciones de pago a cargo de cualquier municipio por financiamientos contratados con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS); además de instituciones de crédito o integrantes del sistema financiero acreedores inscritos con el carácter de fideicomisarios en primer lugar.
Señala que la afectación de los recursos del FAIS en el fideicomiso constituido o modificado por el estado cesará previa conformidad por escrito del fideicomisario en primer lugar, una vez que se encuentren liquidadas en su totalidad las obligaciones de pago a cargo de los municipios, sin detrimento de que el fideicomiso constituido o que constituya el estado de Oaxaca pueda seguir funcionando u operando como mecanismo de captación y administración de los recursos que deriven del FAIS.
Funcionarios al timón
También autoriza a los municipios para que a través de funcionarios legalmente facultados y previa autorización de sus respectivos ayuntamientos, en lo individual, celebren el o los convenios que se requieran para adherirse al fideicomiso que constituya o modifique el estado de Oaxaca, en la forma y términos que en el mismo se establezcan, para instrumentar el mecanismo de pago del o los financiamientos que cada uno de ellos contrate.
Así mismo autoriza al Poder Ejecutivo estatal para que por conducto del secretario de finanzas solicite e instruya irrevocablemente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de las unidades administrativas facultadas, que los recursos que procedan de las aportaciones del FAIS que le corresponden a los municipios se abonen a la o las cuentas del fideicomiso que le indique la institución fiduciaria que lo administre.
Además autoriza al estado y municipios constituirse o adherirse, según sea el caso, al fideicomiso para formalizar el mecanismo de pago de los créditos o financiamientos que contraten, y para que suscriban todos los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplir con las disposiciones del decreto y/o con lo pactado en los contratos que con base en éste se celebren.
A tres años
El documento establece que cada municipio podrá contratar el o los financiamientos autorizados en el transcurso de los ejercicios fiscales 2019 y 2020, pero en cualquier caso deberán pagarse en su totalidad dentro del periodo constitucional de la administración municipal que lo contrate; esto es, a más tardar el 30 de noviembre del 2021.
