La Administradora de Capitales de México (ACDM), empresa sancionada en tres ocasiones por la Secretaría de la Función Pública, la más reciente con una inhabilitación por 5 años, hizo negocios en Oaxaca con infraestructura carretera, principalmente vías rurales, por un monto de 62 millones 875 mil 074 pesos 24 centavos durante 2014, de acuerdo a documentos de contratos pactados con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, (SCT) a través de su delegación estatal.
La constructora, con sede en Puebla, es señalada por presentar documentos falsos para concursar y realizar obra carretera en diferentes estados del país, entre ellos Oaxaca. NOTICIAS, Voz e Imagen de Oaxaca detectó la realización de al menos 12 trabajos por parte de ACDM para reparación en vías rurales que van de tramos entre el kilómetro y medio y los 25 kilómetros y contratos por cantidades entre 999 mil 453 pesos 46 centavos como mínimo y los 9 millones 993mil 387 pesos 37 centavos de la obra de mayor monto.
En Oaxaca sólo pactó negocios en 2014. Una revisión a los contratos firmados por SCT en 2013, 2015 y 2016 no arroja alguna otra obra autorizada en el estado.
Administradora de Capitales de México fue inhabilitada para acceder a recursos públicos hasta octubre de 2021, porque participó en cuatro concursos por invitación restringida para obras en el Aeropuerto de la Ciudad de México, en los cuales presentó documentos falsos que también uso en convocatorias del Centro SCT de Oaxaca, a principios de 2014.
El delegado de SCT, quien en ese entonces era Rafael Navarrete Quezada, autorizó la realización de trabajos de emergencia y reconstrucción en diversas carreteras, que resultaron en contratos por más de 31 millones de pesos, según la información oficial.
MONTO MAYÚSCULO
Sin embargo, NOTICIAS detectó contratos por el doble de ese valor en regiones como la Costa, en el perímetro de San José de Puerto; en el Istmo de Tehuantepec, en vías alternas a la carretera Oaxaca-Puerto Escondido; Sierra sur y en la Mixteca. Para las obras en Oaxaca, de acuerdo a datos de SCT, presentaron documentos apócrifos usados en Tamaulipas y al menos otros 3 estados.
En el concurso del aeropuerto, ACM presentó los mismos contratos falsos que le sirvieron para ganar en Oaxaca, y otro adicional supuestamente firmado con el Centro SCT de Tamaulipas
indica la Función Pública.
De acuerdo a un boletín de prensa del 26 de diciembre de 2014, el entonces delegado de SCT, Rafael Navarrete Quezada, quien tomó posesión el 14 o 15 de enero de ese año, indicó que en 2014 la delegación federal aplicó una inversión por dos mil 772 millones de pesos en carreteras.
HABÍA DENUNCIAS
Informaciones periodísticas de junio de 2015 indican que integrantes del Corporativo de Apoyo y Defensa para los Constructores Oaxaqueños A.C (CADCO ) denunciaron adjudicaciones carreteras realizadas por Rafael Navarrete Quezada, que en su conjunto rebasan más del 42% del presupuesto a contratos y “que fueron realizadas por adjudicaciones directas e invitaciones restringidas e impactaron en el ejercicio presupuestario de Egresos del año 2014”. Los integrantes de esa asociación aseguraron que ello es ilegal, por únicamente tener como monto autorizado el 30% de las obras como máximo”.
CAMINOS EN OAXACA
La mencionada Administradora de Capitales de México obtuvo la reconstrucción de 2 caminos sobre caminos alimentadores de la carretera Oaxaca-Puerto Escondido; - el primer tramo de 25 kilómetros Santa Ana -Potrero - La Yerbasanta - El Sitio – Potrerillo, por un monto de 7 millones 495 mil 623 pesos y La Cumbre - San Agustin - San José Obrero Paso Ancho, de 22 kilómetros, y una inversión de 6 millones 297 mil 940 pesos 68 centavos.
De acuerdo a la relatoría del caso y un edicto publicado el 10 de agosto en el Diario Oficial de la Federación, el delegado de SCT Rafael Navarrete Quezada, mediante 4 oficios girados entre finales de febrero y 7 de marzo de 2014, realizó el concurso “mediante invitación restringida a cuando menos 3 personas” de dichos tramos; los “invitados” fueron las empresas Ingeniería Civil, Calidad Total y Servicios Agregados, S.A. de C.V. y Coincat, S.A. de C.V, además de Administradora de Capitales de México.
Para ganar obras en Oaxaca, Administradora de Capitales de México debió demostrar experiencia vía una “relación de contratos en trabajos ejecutados o en ejecución, en los últimos diez años previos a la publicación de la convocatoria en el sistema Compranet, de la o las categorías CMA, CRA”, se señala en el Diario Oficial.
Sin embargo, un oficio del 3 de mayo de 2016 el titular del área de auditoría del órgano interno de control de SCT denunció que en el contrato signado con ADCM, representada por Carlos Federico Vega Cajica, “en su carácter de administrador único de la empresa”, se presentaron documentos apócrifos”. Entre ellos el presunto contrato 1-U-CE-A-540-W-0-1 que no pertenece al Centro SCT de Nuevo León; otros dos centros de SCT, el de Veracruz y de Guerrero negaron contratos con Administradora de Capitales de México e, incluso, desmintieron cualquier relación contractual con la empresa.
MÁS NEGOCIOS
Otros diez contratos signó SCT Oaxaca con la empresa sancionada, el de mayor monto fue la reconstrucción de 20 kilómetros de la vía Buenavista - Independencia - Nuevo Allende, en Santa Cruz Itundujía, que implicó un contrato por 9 millones 993 mil 387 mil pesos 37 centavos.
Otro tamo, Buenavista - Iturbide - Agua Del Palmar, también de 20 kilómetros, requirió apenas un tercio de la cantidad anterior, por el que la empresa poblana cobró 2 millones 993 mil 220 pesos 58 centavos. NOTICIAS extrapoló el costo de un kilómetro construido para ambas instancias. Mientras el camino Buenavista-Nuevo Allende costó 499 mil 669 el kilómetro carretero, para Buenavista-Agua del Palmar el kilómetro reconstruido se elevó apenas a 149 mil 661 mil pesos. Entendiendo que quizá los materiales, las características del camino y la obra aplicada motivó la diferencia de casi 70% entre una y otra.
Carreteras de tres meses
Vía telefónica, NOTICIAS estableció contacto con la autoridad municipal de Santa Cruz Itundujía que confirmó la realización de ambas obras “sólo fueron trabajos de rastreo”, negó la realización de cunetas, pavimentación de camino, nivelación u alguna otra labor de construcción más elaborada. “Trabajaron alrededor de un mes”, se indicó. Recordó que el camino, en medianas condiciones, apenas duró entre 3 y 5 meses y ahora “están destrozados y no se ha vuelto a realizar ningún otro trabajo”. Las lluvias son el principal enemigo en estas carreteras rural enclavada en las montañas de la Mixteca oaxaqueña.
Además, de acuerdo a notas periodísticas, la firma labora con operaciones semifantasmales. Hasta antes de 2013 no había recibido algún contrato del gobierno federal, pero a partir del regreso del PRI a Los Pinos vive un boom sexenal pese a su poca experiencia en el ramo. Ese fue el caso de la SCT en Oaxaca.
12 obras habría realizado ACM en Oaxaca en 2014
158 km 800 metros construyó en el estado
9 milones 993 mil pesos Buenavista-Independencia-Nuevo Allende, la de mayor costo
25 km la de mayor extensión Santa Ana - Potrero - La Yerbasanta - El Sitio - Potrerillo
Santa Ana - Potrero - La Yerbasanta - El Sitio - Potrerillo
62 millones 875 mil 074 pesos, monto de lo realizado en Oaxaca
Fuente: Diario Oficial, Secretaría de la Función Pública, Compranet, SCT
