La cultura cívica es un mecanismo de control del ejercicio del poder y gasto público, por ello es fundamental impulsar acciones que permitan a los ciudadanos convencerlos de que el ejercicio de la democracia no se agota únicamente con votar, afirmó el consejero del Instituto Nacional Electoral (INE), Marco Antonio Baños Martínez.
Dijo que la participación de los ciudadanos es mucho más amplia que el simple ejercicio del voto, porque uno de los esquemas de control más eficaces al ejercicio del poder está justamente en las actividades que los ciudadanos, después de las elecciones, pueden ejercer sobre los representantes populares, llámense diputado federales o locales, senadores de la República o en el caso de la Ciudad de México, los asambleístas.
“Pero también son un esquema al ejercicio del control que los gobernantes ejercen en los ayuntamientos, en las gubernaturas y en la propia presidencia de la República; de manera paralela, junto al proceso de construcción ciudadana, se van desahogando una serie de instituciones que paulatinamente han ido decantando lo que ahora es el sistema de acceso a la información pública”.
Al impartir la conferencia magistral La Estrategia Nacional de Cultura Cívica, en el contexto del 25 aniversario de creación del órgano electoral estatal, manifestó que los ciudadanos paulatinamente han ido creciendo en el conocimiento y los esquemas de participación de los mecanismos de control sobre el uso de los recursos públicos.
En la Casa de la Ciudad, recordó que en el 2002 el Grupo Oaxaca impulsó la creación de la ley de acceso a la información pública gubernamental. “Un grupo de académicos se juntó para que eventualmente se pudiera redactar la primera legislación en materia de acceso a la información pública de carácter gubernamental”.
Información pública
Baños Martínez añadió que, sin embargo, mientras se avanza por un lado en la conformación de una democracia político electoral que vayan construyendo procedimientos e instituciones que hagan creíble las elecciones, por otro lado se van generando esquemas complementarios con la vida democrática del país, como éste que tiene que ver con el acceso a la información pública”.
Expresó que a partir de las legislación en la materia es posible establecer mecanismos de control al ejercicio del gasto público. “La legislación de transparencia, en mi opinión, ha venido a abrir una enorme veta para que el ciudadano paulatinamente tenga más información respecto a cómo se ejerce el dinero público”.
“Ahora recientemente, en un contexto que es muy complicado, se ha venido construyendo la nueva estrategia de la cultura cívica, que tiene un preámbulo que podríamos resumir en un par de reflexiones: primero, estoy convencido que por la vida de la democracia política hemos logrado construir esquemas de elecciones creíbles, de los cuales emergen gobernantes y representantes populares; de los que no estoy absolutamente seguro, es que de esos procedimientos de democracia político electoral, tengamos los mejores esquemas de representación política, ni tampoco que de esas elecciones emerjan los mejores gobiernos”.
Y, -subrayó-, me refiero al gobierno en nociones como la que ha construido la ONU respecto a los buenos gobiernos, es decir a un aparato gubernamental que pueda ofrecer situaciones adecuadas para atender la demanda social, que existan esquemas iguales de oportunidades de ingreso a la educación, de acceso a la seguridad pública, a las oportunidades de tipo laboral o a la salud pública.
“También valdría la pena preguntarse por qué cuando empezamos con esta modalidad de elecciones, que ha tenido como propósito central demostrarle al ciudadano que su voto se cuenta en favor del candidato o partido por el cual ejerce su derecho del voto, por qué ahora el porcentaje de participación ciudadana se está reduciendo”.
