Frente a las desigualdades en el ámbito social, en el hogar, en la política y lo profesional; ante la violencia de género y los feminicidios, la creación de la Secretaría de la Mujer Oaxaqueña (SMO) se presentó por la nueva administración estatal como uno de los grandes y primeros logros de éste gobierno; sin embargo, la propuesta del presupuesto 2017 no alcanzan, los siete millones y serán destinados sólo para el pago de salarios.
La creación de esta nueva dependencia en Oaxaca desplaza al Instituto de la Mujer Oaxaqueña (IMO) al cual, durante su último año – y en la peor brecha en materia presupuestal-, el gobierno estatal le otorgó siete millones 645 mil 562 pesos.
Las ex directoras del instituto, Anabel López Sánchez y Claudia Ramírez, coincidieron que no basta con elevar de rango a la instancia dedicada a las políticas públicas con perspectiva de género, si no se le proporciona de recursos suficientes.
Defensoras de los derechos de la mujer calificaron a la propuesta del Ejecutivo como una falta de interés para atender el tema de género, o en su caso, desconocimiento de las necesidades que se tienen en esta materia.
Avances
En justicia:
- Se abrieron fiscalías especializadas de la mujer
- Se abrieron tres centros de justicia
- Se tipificó el delito de feminicidio
- Eliminación de la dispensa del matrimonio entre menores de edad
- Modificación a la denominación de la violencia intrafamiliar
- Violacaion conyugal perseguida como delito de oficio
- Conceptualización del tipo penal de acoso sexual y acoso callejero.
- Se habla de manera más abierta sobre la violencia de género
En lo político:
- Hay presidentas municipales por sistemas de partidos políticos y por Sistemas Normativos Internos
- 46 % de los cargos en municipales regidos por partidos políticos serán ocupados por mujeres.
En atención:
- 300 instancias para las mujeres
- 30 centros para el desarrollo de las mujeres en 30 municipios.
Facultades y 70 mdp, prioridad
Anabel López Sánchez, primera directora del IMO en sexenio anterior. FOTO: Emilio Morales
La ex directora del IMO, Anabel López Sánchez, consideró innecesaria la creación de la SMO, pues desde su punto de vista sólo lo que hacía falta era una modificación al decreto de creación del IMO, para que se le diera más facultades, como participar en la toma de decisiones desde el gabinete legal y un mayor presupuesto.
Un ejemplo de que las secretarías no son sinónimo de éxito-dijo-son las de estados como Zacatecas, Michoacán, Chiapas y Guerrero, que sólo sirvieron como instituciones operadoras de programas sociales.
A partir de su experiencia durante cinco años al frente del IMO, López Sánchez aseveró que un organismo de la mujer, trátese del Instituto o la Secretaría, debería recibir por lo menos 70 millones de pesos para un funcionamiento más activo.
6 mdp, solo para gasto corriente
Claudia Ramírez, ex directora del IMO, en el último año del sexenio de Gabino Cué. FOTO: Carlos Román Velasco
Claudia Ramírez Izúcar, ex directora del IMO durante el último año del sexenio pasado, subrayó que los seis millones 677 mil 698 pesos que se propusieron como presupuesto a la Secretaría de la Mujer, apenas alcanzará para los trabajadores de ese organismo, pero es insuficiente para enfrentar el gasto corriente: no alcanza ni para la electricidad, teléfono, papelería y menos viáticos.
“El hecho de contar con una secretaria es un avance porque se supone que se tendrá un margen de acción mayor desde el gabinete legal, pero el punto es que es insuficiente. Se empezó mal con la propuesta de un presupuesto tan corto”, recalcó.
De acuerdo a un diagnostico de cultura institucional realizado en el año 2012 por el IMO, en este organismo sus trabajadores ganaron en promedio menos del 30 por ciento que el resto de las dependencias, lo que demuestra las desigualdades en las que trabajan las mujeres.
Presupuesto federal, el salvavidas
Para el IMO, los recursos foráneos significaron el funcionamiento del organismo. De parte de programas e instituciones federales, así como de organismos internacionales se obtuvieron en seis años 158 millones 90 mil 409 pesos, casi el triple de lo que destinó el gobierno estatal.
Durante seis años, el Instituto de la Mujer Oaxaqueña recibió 53 millones, 638 mil 186 pesos de parte del gobierno estatal, informó Claudia Ramírez.
Del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), se recibieron 75 millones 747 mil 319 pesos.
Del programa de InMujeres más de 36 millones 900 mil pesos. Con este dinero se llevaron a cabo programas para trasnversalizar la perceptiva de género en la administración pública estatal, talleres, diplomados, capacitaciones, mejorar artículo en las leyes, entre otras acciones.
Para los Centros de Desarrollo para las Mujeres, 36 millones 690 mil pesos. Mientras que de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) tres millones 720 mil pesos, del 2013 al 2016. Con ese dinero se se instaron 30 centros para las mujeres, además sirvió para pagar a las 90 personas que elaboran ahí.
De parte de ONU Mujeres y de la Unión Europea el IMO recibió cerca de cinco millones de pesos en seis años.
PRESUPUESTO IMO
El gasto destinado a organismos encargados de la política pública hacia la mujer ha ido en caída libre
2011: 9.3 mdp
2012: 11.8 mdp
2013: 15. 4 mdp
2014: 8.4 mdp
2015: 8.3 mdp
2016: 7.6 mdp
2017: (Propuesta) 6,677,698
Responsabilidades y limitaciones
Las ex funcionarias apuntaron que el Instituto de la Mujer Oaxaqueña tenía la responsabilidad de promover políticas públicas, de realizar programas para la igualdad de las mujeres y hombres; de darles seguimientos y evaluarlas; de promover políticas para la prevención de violencia, para los trabajos en los gobierno locales, de capacitar a los servidores públicos, al público en general y hasta de promover la transformación cultural.
No obstante, dijo Ramírez Izúcar- las dependencias ponían resistencia en ese tema, pues argumentaban que su decreto no contemplaba acatar ese tipo de acciones.
Anabel López apuntó que parte del fracaso de las políticas en el sexenio se debió a la falta de interés de los secretarias del resto del gabinete, quienes acudían a las reuniones del Consejo Estatal de Prevención de la Violencia y el Sistema para la Igualad, organismo tan importante para la toma de decisiones como el gabinete legal.
El asistencialismo
La titular de la Secretaría de la Mujer Oaxaqueña, Miriam Liborio.
La titular de la Secretaría de la Mujer, Miriam Liborio, reconoció el reto que enfrenta en el tema presupuestal, sin embargo no presumió sobre las estrategias o planes que aplicará para tratar de incrementar el recurso planteado por el Poder Ejecutivo.
La secretaria destacó que entre sus principales actividades proyecta impulsar unidades móviles de atención a las mujeres, fortalecer los centros de desarrollo de las mujeres, así como implementar políticas transversales para involucrar a todas las dependencias en el tema relacionado con la equidad de género y prevención de la violencia.
Discriminación presupuestal
En los últimos cuatro años, el presupuesto para el IMO presentó una reducción del 50 por ciento.
