De acuerdo al Informe de observaciones preliminares de la auditoría practicada al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca (Osfeo), número 001-UTV-CVOSFE, el ente fiscalizador estatal no cuenta con criterios técnicos de selección de los municipios a auditar, no identifica áreas claves de riesgo en la fiscalización, no informa de observaciones de incidencias que impliquen recuperación de recursos públicos y solventa montos observados sin justificación.
El informe elaborado por la Unidad Técnica de Vigilancia, Evaluación y Control del Osfeo de la Comisión Permanente de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca de la 64 legislatura, califica con muy bajo nivel el promedio general del órgano fiscalizador al asignarle 37 punto de 100.
Al revisar el Informe de Resultados de la Fiscalización de las Cuentas Públicas Municipales correspondientes al ejercicio fiscal 2017, manifiesta que no existe certeza sobre los criterios de imparcialidad y objetividad para determinar los municipios a auditar.
También se detectó que el Osfeo no cumple con informar los resultados en los informes de auditorías a los municipios de las áreas claves con riesgos identificados en la evaluación de control interno, como se establece en el artículo 35 fracción II de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Oaxaca.
“Ante tal situación, la Unidad Técnica de Vigilancia, Evaluación y Control del Osfeo, reitera la observación debido a que en el Informe de Resultados únicamente se enuncian los componentes y el resultados global de la evaluación del control interno, no así las áreas claves con riesgo identificadas en la fiscalización, que permita conocer las deficiencias determinadas en la revisión de las cuentas públicas municipales del ejercicio fiscal 2017”.
Además señala que en los informes de auditoría tampoco se incluyó el resumen de las observaciones realizadas para determinar aquellas con mayor número de incidencias y que implicaron una posible recuperación (Pliego de Observaciones), los que se iniciaron con Procedimientos de Responsabilidad Administrativos Sancionatorios (PRAS) y recomendaciones emitidas.
Tampoco incluye información sobre la evaluación de deuda fiscalizable y los resultados obtenidos.
Subraya que la Osfeo aseveró que no se reportó deuda fiscalizable porque los ayuntamientos no la reportaron, a pesar de que el municipio de Oaxaca de Juárez contrató dos empréstitos por 73 millones de pesos en el 2017. “Ante tal situación el titular del Osfeo advierte falta de transparencia, inadecuada rendición de cuentas y la falta de confiabilidad en la información que presenta”.
Asimismo se detectaron diversas irregularidades y deficiencias en la integración en la fiscalización de la Cuenta Pública Estatal del ejercicio 2017, como falta de lineamientos para la integración de papeles de trabajo, falta de supervisión de los trabajos de auditoría y seguimiento, falta de capacitación del personal auditor y falta de observaciones de las normas de auditoría gubernamental reconocidas y adoptadas por el Sistema Nacional de Fiscalización.
Incluso la unidad solicita al Osfeo que justifique y aclare la determinación del criterio para la solventación del montos observados, sin que se tomara en cuenta la falta de documentación justificativa del gasto; así como unificar los criterios para la solventación de las observaciones e integrar de forma adecuada aquellas que no son debidamente justificadas y en su caso integrar el procedimiento de responsabilidad correspondiente.
También se le requiere justifique y aclare la determinación de criterio para la solventación del monto observado sin la documentación comprobatoria requerida relativa a los recibos de nómina.
